التخطي إلى المحتوى

يحرم الأفراد عديمو الجنسية من عشيرة الغفران من حقوقهم في العمل اللائق والحصول على الرعاية الصحية والتعليم والزواج وتكوين أسرة وامتلاك الممتلكات وحرية التنقل في قطر .

وذالك بدون وثائق هوية سارية ، يواجهون قيودًا على فتح الحسابات المصرفية والحصول على رخص القيادة ، وهم معرضون لخطر الاحتجاز التعسفي.

كما يُحرم أولئك الذين يعيشون في قطر من مجموعة من المزايا الحكومية الممنوحة للمواطنين القطريين ، بما في ذلك الوظائف الحكومية ، ودعم الغذاء والطاقة ، والرعاية الصحية المجانية.

قالت لما فقيه ، مديرة قسم الشرق الأوسط بالإنابة في هيومن رايتس ووتش: ” لا يزال العديد من عديمي الجنسية من عشيرة الغفران محرومين من الإنصاف” .

على الحكومة القطرية أن تضع حداً فورياً لمعاناة أولئك الذين تُركوا عديمي الجنسية وأن تمنحهم ومن اكتسبوا جنسيات أخرى منذ ذلك الحين مساراً واضحاً نحو استعادة الجنسية القطرية”.

قابلت هيومن رايتس ووتش تسعة أفراد من ثلاث عائلات عديمة الجنسية من عشيرة الغفران تعيش في قطر وشخص واحد من عائلة رابعة تعيش في السعودية.

إجمالاً ، هناك 28 فردًا عديم الجنسية في العائلات الأربع. قال أربعة آخرون قابلناهم ، اثنان منهم يعيشان في قطر ، إنهم أصبحوا مواطنين سعوديين بعد 8 إلى 10 سنوات من تجريد قطر من جنسيتهم.

وصف رجل يبلغ من العمر 56 عامًا تم تجريده من جنسيته مع أطفاله الخمسة في عام 2004 التأثير: “ليس لدي ممتلكات باسمي ، ولا منزل ولا دخل ولا بطاقة صحية ، ولا يمكنني حتى فتح بطاقة حساب بنكي ، وكأنني غير موجود أصلاً.

عندما أمرض [بدلاً من الذهاب إلى الطبيب أو المستشفى] أتناول بانادول [مسكن للألم بدون وصفة طبية] وأتمنى الأفضل. ”

عشيرة الغفران هي فرع من شبه الرحل آل مرة ، الذين ينتشرون في منطقة الخليج وهم من بين أكبر القبائل في قطر.

وفي حين أعادت قطر الجنسية للعديد من الآلاف من أفراد عشيرة الغفران الذين جردوا من جنسيتهم بشكل تعسفي اعتبارًا من عام 1996 ، لا تزال بعض العائلات ليس لديها طريق واضح لاستعادة جنسيتها.

كتبت هيومن رايتس ووتش إلى وزارة الداخلية القطرية في 29 أبريل / نيسان 2019 للتعبير عن مخاوفها بشأن وضع عشائر الغفران. لم تتلق الرسالة ردًا حتى وقت كتابة هذا التقرير.

وأكدت الحكومة القطرية أن من تجردوا من الجنسية يحملون جنسية ثانية للسعودية ، ربما لأن فصيل كبير من آل مرة استقر منذ فترة طويلة في السعودية وحصل على الجنسية السعودية.

الجنسية المزدوجة محظورة بموجب قانون الجنسية القطري ، كما هو الحال في دول مجلس التعاون الخليجي الأخرى.

لكن العديد من ممثلي العشائر قالوا لـ هيومن رايتس ووتش إنهم يعتقدون أن الإجراء كان شكلاً من أشكال العقاب الجماعي المتعلق بمشاركة بعض الأعضاء في محاولة انقلاب فاشلة عام 1996 ضد الأمير حمد آل ثاني ، الذي أطاح بوالده خليفة آل ثاني. قبل عام.

وفي تقرير وزارة الخارجية الأمريكية لعام 2006 ، “أشار الدبلوماسيون إلى أن العديد من مزدوجي الجنسية في قطر لم يتأثروا”.

نفى جميع من قابلناهم حيازتهم جنسية ثانية عندما سُحبت جنسيتهم القطرية.

قال البعض إنهم لم يتمكنوا فيما بعد من الحصول على جنسية ثانية. قال آخرون إنهم تمكنوا من الحصول على جنسية ثانية ، لكن أصولهم قطرية.

لم يتلق أي من الأشخاص الذين تمت مقابلتهم أي اتصال رسمي أو كتابي يوضح سبب سحب جنسيتهم أو عرض فرصة الاستئناف.

و قال جميعهم ، بمن فيهم أولئك الذين عادوا إلى قطر في أعقاب أزمة الخليج في يونيو / حزيران 2017 ، إنهم إما فروا أو رُحلوا أو مُنعوا من العودة إلى قطر بعد سحب جنسيتهم.

وقالوا إنهم استقروا لعدة سنوات في السعودية أو الإمارات العربية المتحدة أو الكويت كأشخاص عديمي الجنسية. أظهروا جميعا أدلة موثقة على أنهم مواطنين قطريين.

بينما تصر الحكومة القطرية على أن من لم تُستعاد جنسيتهم هم مواطنون سعوديون ، لم تقل أي من العائلات الثلاث عديمة الجنسية التي تمت مقابلتها والتي تعيش في قطر أن الحكومة سمحت لها بالطعن في هذا التصنيف.

وقالوا إنهم تواصلوا مع وزارة الداخلية واللجنة الوطنية لحقوق الإنسان ومكتب الأمير عدة مرات لمحاولة استعادة جنسيتهم.

سيجري مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة المراجعة الثالثة لسجل قطر في مجال حقوق الإنسان بموجب إجراء الاستعراض الدوري الشامل في 15 مايو / أيار في جنيف.

وعلى مدار العامين الماضيين ، دعا نشطاء الغفران مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة للمساعدة في استعادة حقوق عشيرتهم المفقودة.

و رقة مشتركة لUPR تناولها في أكتوبر 2018 من قبل الحملة العالمية لحقوق المساواة الجنسية، والمعهد على انعدام الجنسية والشمول، ومركز تحقيق الحقوق أيضا هذه المسألة.

قالت فقيه: “على الحكومة القطرية إنشاء نظام يتسم بالشفافية وفي الوقت المناسب لمراجعة طلبات الجنسية لأفراد عشيرة الغفران”.

وعلى قطر أن تتبع الخطوات الإيجابية الأخيرة التي اتخذتها في التصديق على معاهدات حقوق الإنسان الأساسية والتأكد من احترام الحقوق المنصوص عليها هناك”.

يعيش في الانتظار

قال “رامي” ، 33 عامًا ، “كل شيء في هذا العالم مرتبط بالمواطنة” ، ويقول إنه كان في العاشرة من عمره فقط عندما سحبت السلطات القطرية جنسيته إلى جانب جنسية عائلته التي كانت آنذاك تسعة أفراد.

ولكن بالنسبة لنا كل شيء مرتبط بصدقة الآخرين.” مثل معظم الذين تمت مقابلتهم ، طلب عدم الكشف عن هويته خوفا من الانتقام.

تُستخدم أسماء مستعارة لجميع من أجريت معهم المقابلات لحماية خصوصيتهم وأمنهم.

قال كل من قابلتهم هيومن رايتس ووتش إنهم اعتمدوا على معونات من أشخاص متعاطفين مع وضعهم لتغطية احتياجاتهم الأساسية.

وبسبب افتقارهم إلى وثائق هوية صالحة وأجبروا على العيش في دول الخليج الأخرى ، لم يتمكنوا من الحفاظ على دخل ثابت وواجهوا صعوبات في العيش بكرامة.

قالت 3 عائلات لا تزال عديمة الجنسية إن كل منزل عاشوا فيه منذ أن أصبحوا عديمي الجنسية تبرعت به الجمعيات الخيرية أو أفراد من أسرهم الممتدة.

لم يتمكن أي من الأطفال الذين سُحبت جنسيتهم قبل سن 18 عامًا من متابعة تعليمهم العالي ، أو تأمين عمل مربح ، أو الزواج وتكوين أسرة.

قال رامي “نعيش في معاناة لأننا بلا جنسية”. “إذا بقينا على هذا النحو ، فلن يكون لنا مستقبل.”

بطاقة الهوية الوحيدة التي قال العديد ممن قابلناهم إن لديهم جوازات سفر قطرية وبطاقات هوية وبطاقات صحية منتهية الصلاحية.

وفي بعض الحالات ، نسخ فقط. بالنسبة لجيل الشباب ، نادراً ما تفيدهم هذه الوثائق بشكل جيد مثل الصور التي تم التقاطها عندما كانوا أطفالًا أو مراهقين.

أولئك الذين ولدوا بعد تجريد عائلاتهم من الجنسية فقط لديهم شهادات ميلاد من دول خليجية مختلفة ، وكثير منها يذكر جنسية الوالدين كقطريين.

ورد في شهادة الميلاد القطرية لطفل صغير أن والديها “غير قطريين” ، وليس لهما جنسية أخرى. يحمل العديد من الأشخاص عديمي الجنسية الذين يعيشون في قطر العديد من الوثائق الحكومية الأخيرة التي تنص على جنسيتهم كقطريين ، مما يشير إلى ارتباك حتى داخل الدوائر الحكومية فيما يتعلق بوضعهم القانوني.

لا تزال المرأة القطرية لا يحق لها منح الجنسية لأبنائها أو زوجها. في عام 2018 ، أصدرت قطر قانونًا جديدآ للإقامة الدائمة يسمح لأبناء وأزواج القطريات المتزوجات من غير قطريين بالحصول على الإقامة الدائمة.

ومع ذلك ، في حالتين موثقتين تم فيهما تجريد الأب من جنسيته ، ولكن الأم احتفظت بها ، لم يُسمح للأطفال بالاستفادة من القانون.

قالت والدة رامي القطرية ، “نجمة”: “عندما سمعنا عن القانون ، كنا نأمل أن تتحسن الأمور”. “لكنهم [مسؤولي وزارة الداخلية] لم يسمحوا لي بتقديم طلب للحصول على إقامة [دائمة] لأولادي ، لأنهم قالوا إنهم قطريون بالفعل”.

قال رامي إنه عند الضغط عليهما ، قال لهما المسؤولون أن يتصلوا بالوزارة لإلغاء جنسيتهم بدلاً من ذلك.

الوضع مشابه لأولئك القادرين على الحصول على جنسية ثانية. قال شخصان عادا إلى قطر للعيش بعد حصولهما على الجنسية السعودية إن مسؤولي وزارة الداخلية منعوهما من التقدم للحصول على إقامة قانونية في قطر بوصفهما من مواطني دول مجلس التعاون الخليجي.

قال “عبد الرحمن” ، 34 عاماً ، الذي عاد إلى قطر مع زوجته: “في مرحلة ما ، وبعد عدة سنوات من تواجدي في قطر ، وفشلت في استعادة حقوقنا ، حاولت الحصول على تصاريح إقامة صادرة لنا كمواطنين سعوديين في قطر”. طفلين في السنة التي حصل فيها على الجنسية السعودية.

لقد رفضوا [وزارة الداخلية] طلباتنا ، قائلين إنك قطري على أي حال ، فكيف نمنحك تصاريح الإقامة؟”

يرفض “أنور” (40 عامًا) ، الذي انتهت صلاحية جواز سفره السعودي في قطر ، تجديده خوفًا من ضياع فرصة استعادة جنسيته القطرية يومًا ما:

كان الحصول على الجنسية السعودية مجرد محاولة للحصول على حياة كريمة. لا أكثر ولا أقل.

لم أرغب في مغادرة قطر. أريد أن أبقى في هذا البلد ، بلدي … حياتي الآن في قطر مثل هذا النضال. أتمنى أن أعمل.

أتمنى أن أتزوج. لكن ليس لدي أي وثائق هوية صالحة اليوم. وكل شيء يتطلب اتصالات.

قال ناشطان من الغفران يعيشان خارج قطر ويحملان جنسية ثانية إنهما لم يحاولا العودة منذ انتهاء صلاحية جوازي سفرهما القطريين خوفا من الاعتقال بسبب نشاطهما.

قال أحدهم: “طيلة 22 عامًا ، تعرضت للسرقة من زيارة والدتي وإخوتي وأقاربي في وطني”.

يظل بعض الأشخاص عديمي الجنسية دون سبب واضح للتمييز بينهم وبين أولئك الذين تمت استعادة جنسيتهم.

قال جميع الأشخاص عديمي الجنسية الذين تمت مقابلتهم إن لديهم أقارب من الدرجة الأولى تمت استعادة جنسيتهم.

قالت اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان في تقريرها السنوي لعام 2010 إن أولئك الذين استعادوا جنسيتهم واجهوا صعوبات في الحصول على مزايا الإسكان والتوظيف.

قال نشطاء غفران إنه في ظل غياب الشفافية المرتبط بسياسة قطر لاستعادة الجنسية ، فإن الشعور بالخوف والشك يتخلل المجتمع.

قالت إحدى النساء: “أولئك الذين استعادوا جنسيتهم يخشون التحدث علانية مثلنا”. “إنهم يخشون فقدانها مرة أخرى.”

التعليم

تتطلب كل من المدارس الحكومية المجانية والمدارس الخاصة والدولية في قطر وثائق هوية صالحة للتسجيل.

في المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة والكويت ، حيث عاش العديد من الذين تمت مقابلتهم لجزء من حياتهم بلا جنسية ، تتطلب المدارس الخاصة والعامة على حد سواء إثبات هوية ساري المفعول.

قالت العائلات التي تمت مقابلتها إنها اضطرت إلى الاعتماد على الاتصالات والأشخاص المتعاطفين ، بما في ذلك مديري المدارس الواعين بمأزقهم ، لتسجيل أطفالهم.

لا أحد ممن سُحبت جنسيته قبل بلوغ سن 18 عامًا ، لم يتمكن من متابعة تعليمه العالي حتى لو تمكنت أسرهم من دفع الرسوم الدولية الأعلى.

قال “حمزة” ، 20 سنة ، “حاولت الالتحاق بجامعة قطر ، وتم قبولي” ، وقال إن عدم قدرته على متابعة التعليم العالي كان أكبر ضربة لمعنوياته منذ سحب جنسيته.

ولكن بسبب انتهاء صلاحية جميع أوراق هويتي ، تم رفضي في المرحلة الأخيرة.”

حاول رامي أيضًا التقدم إلى جامعة قطر التي تقدم منحًا دراسية لأبناء القطريات غير المواطنين.

قال إنه عندما قال إنه ليس لديه أي أوراق هوية سارية ، طلبت منه إدارة الجامعة الحصول على موافقة وزارة الداخلية: “لقد تواصلنا مع وزارة الداخلية عدة مرات ، فيما يتعلق بالتعليم العالي والتوظيف ، وحتى الإقامة القانونية [كأبناء وبنات سيدة قطرية] ، لكننا لم نتلق الموافقة بعد “.

توظيف

بموجب القانون القطري ، يمكن فقط لمن لديهم إقامة قانونية أو مواطنون شغل وظائف. قال “نجيب” شقيق رامي البالغ من العمر 30 عاماً: “ليس لدى أي منا وظائف.” “كنت سأجد وظائف ، سيتم قبولي ، لكن بمجرد اكتشاف أنه ليس لدي وثائق صالحة ، قررت الشركات عدم تعييني.”

“سناء” ، 26 سنة ، وشقيقتها “دانا” ، 22 ، هما مصدر الدخل الرئيسي لأسرتهما المكونة من 11 فردًا.

بمساعدة أفراد الأسرة الممتدة الذين احتفظوا بالجنسية القطرية ، أسسوا شركة استيراد عبر الإنترنت. قالت دانا: “لم أتخرج ، لا يمكنني العمل في أي شيء آخر غير التجارة تحت الطاولة ، وحتى مع ذلك أجبرت على الاعتماد على عماتي وأعمامي.

تتم جميع العمليات والطلبات التي تتطلب موافقة الحكومة بأسمائهم “.

الصحة

توفر قطر رعاية صحية مجانية أو مدعومة بشكل كبير لمواطنيها والمقيمين الشرعيين ، ولكن يجب عليهم التقدم بطلب للحصول على البطاقات الصحية لاستخدام الخدمات.

قال كل من الأشخاص العشرة عديمي الجنسية الذين تمت مقابلتهم إنهم كافحوا للحصول على الرعاية الصحية لأنهم يفتقرون إلى وثائق هوية صالحة.

قال أفراد من العائلات الثلاث عديمة الجنسية الذين تمت مقابلتهم والذين يعيشون في قطر إنهم اضطروا إلى استخدام البطاقات الصحية للأقارب أو الأصدقاء للحصول على علاج حرج في المستشفيات الحكومية أو لدفع رسوم أعلى في المستشفيات والعيادات الخاصة.

قالت “بشرى” ، 49 عاماً ، إنه حتى عندما يتعلق الأمر بالرعاية الصحية الأولية ، فإن المستشفيات تطلب دائماً بطاقات هوية سارية المفعول.

قالت عن ابنتها الصغرى: “بعد ستة أشهر من ولادتها ، لم نتمكن من تلقيحها أو الحصول على أي خدمات صحية أخرى”.

أحاول غالبًا ارتداء النقاب ، وأخذ البطاقة الصحية لابنة عمي وأحاول أن أعاملها بهذه الطريقة.” في سن الثانية ، لم تتلق ابنتها اللقاحات الأساسية بعد.

أفاد كل شخص تحدثت إليه هيومن رايتس ووتش أنه يعاني من صعوبة الحصول على الرعاية الصحية بينما يعيش كأشخاص عديمي الجنسية في دول الخليج الأخرى.

حرية الحركة ؛ عدم التعرض للاحتجاز التعسفي

شكوى رئيسية بين من تمت مقابلتهم هي تقييد حقهم في السفر. قال رامي: “لم يرَ بعضنا ما بداخل الطائرة من قبل” ، مضيفًا أنه حتى التنقل داخل قطر هو صراع لأنه هو وإخوته لم يتمكنوا من الحصول على رخص قيادة بدون هوية صالحة.

قالت “حارث” ، البالغة من العمر 29 عامًا ، “عندما أوقفتنا شرطة المرور واكتشفوا أنه ليس لدينا رخص قيادة أو بطاقات هوية ، فإنهم يرسلوننا إلى أقرب مركز شرطة ويمكن فقط إنقاذنا”. الأخ الأكبر.

عندما كانوا يعيشون في المنطقة الشرقية من المملكة العربية السعودية ، واجهوا مشاكل مماثلة: “عندما كان صراعنا الأكبر في المملكة العربية السعودية ، الأولاد على الأقل ، هو كلما مروا عبر أي نقاط تفتيش للشرطة ، سيتم استجوابهم بشأن عدم حيازتهم أوراق هوية ، وهم” قال والد رامي. “ذات مرة ، قضى أحد أبنائي ثلاثة أيام في السجن لأنه لم يستطع تقديم هويته”.

بالإضافة إلى انتهاك حرية الأفراد في التنقل ، بما في ذلك الحق في مغادرة أي بلد ، يمكن أن يؤدي الوصول غير الموثوق به والمقيّد إلى وثائق السفر إلى انتهاك حق الأفراد في الصحة ، بما في ذلك الحق في طلب العلاج الطبي ، وحقهم في التدين. الحرية ، بما في ذلك أداء فريضة الحج.

جردت السلطات القطرية “عنان” ، 58 عاما ، من جنسيتهم وإخوتها في عام 2004. كانت تعيش بالفعل في المنطقة الشرقية من المملكة العربية السعودية مع زوجها وأطفالها ، الذين قالت إنها سُحبت جنسيتهم في عام 1996. بينما تمكن زوجها وأطفالها للحصول على الجنسية السعودية عام 2005 ، لا يزال طلبها معلقًا:

لا أستطيع السفر خارج السعودية ، ولا أستطيع حتى السفر داخل السعودية ، إلى مكة. أصعب شيء بالنسبة لي هو أنني لا أستطيع زيارة عائلتي في قطر.

أفتقد زيارة المنزل ، أفتقد الوكرة والريان والكورنيش والبحر. فاتني حفل زفاف ابن أخي والعديد من المناسبات العائلية الأخرى. هناك بعض الأحباء الذين لم أرهم منذ يوم تجريدي من الجنسية.

خاصية

حُرم العديد من أفراد عشيرة الغفران ، الذين قالوا إنهم انتهى بهم المطاف في المنفى نتيجة الحرمان التعسفي من جنسيتهم ، من ممتلكاتهم ، بما في ذلك منازلهم في قطر.

قال “عبد العزيز” ، 34 عامًا ، إن عائلته جُردت من جنسيتها في عام 1996 وأُجبرت على مغادرة قطر في عام 2002 الى 2005 أو 2006 ، بعد مغادرتنا قطر ، أُجبر والدي على بيع المنزل أو مواجهة احتمال أن ستصادره الحكومة.

اتصل مسؤولو وزارة الداخلية بأعمامي في قطر وأبلغوهم بذلك “. عبد العزيز يعيش الآن في المملكة العربية السعودية.

تعيش كل عائلة من العائلات الثلاث التي تمت مقابلتها وتعيش في قطر في منازل تبرعت بها الجمعيات الخيرية أو أفراد عائلاتهم الممتدة الذين يحتفظون بجنسيتهم القطرية.

أفادوا بأنهم واجهوا قيودًا في شراء وامتلاك العقارات ، وفتح الحسابات المصرفية ، وحتى شراء بطاقات الهاتف وخطوط الهاتف والإنترنت.

بعد فترة وجيزة من عودتهم إلى قطر ، قالت والدة رامي ، التي استعادت جنسيتها قبل سنوات قليلة ، إنها عادت إلى منزل عائلتها القديم للاطمئنان عليه فقط لتكتشف أن السلطات سلمته إلى أسرة أخرى.

تعيش عائلة رامي الآن في منزل تبرع به لهم أعمامهم من جانب والدتهم: “لا نريد أن نعتمد على الآخرين. نريد أن نكون قادرين على العيش في منزلنا وفي وطننا بكرامة “.

الحق في الزواج وتأسيس أسرة

يواجه أفراد عشيرة الغفران عديمو الجنسية صعوبات في الزواج لأسباب اجتماعية وإدارية. يتطلب تسجيل الزواج نسخة من جواز سفر ساري المفعول أو تصريح إقامة وشهادة ميلاد.

قالت “عمر”: “لدي ابنة واحدة حاولت الزواج من رجل كويتي ، لكن الزواج رُفِض لأنها لم يكن لديها هوية صالحة”.

قالت والدة رامي إنه حتى لو تمكنوا من تجاوز المتطلبات البيروقراطية ، فبدون المواطنة ، سيكون أطفالها دائمًا في وضع غير مؤات: “نحن كعائلة مكونة من 12 شخصًا نعيش بدون دخل ثابت. من سيكون على استعداد للزواج من عائلة لا تملك حتى القدرة على كسب المال؟ ”

من بين أولئك الذين تمت مراجعة حالاتهم ، كان 16 شخصًا تتراوح أعمارهم بين 18 و 35 عامًا. لم يكن أي منهم متزوجًا.

القانون القطري

يسمح كل من قوانين الجنسية القطرية لعام 1961 (ملغاة الآن) وعام 2005 بإلغاء الجنسية بمرسوم أميري دون حق الاستئناف. حدد القانونان خمسة أسس يمكن على أساسها سحب جنسية المواطن ، بما في ذلك اكتساب جنسية أخرى.

قانون 2005 ، الذي وقعه الأمير في أكتوبر / تشرين الأول ، بعد عام من بدء السلطات القطرية في سحب جنسية غالبية أعضاء الغفران ، يسمح باستعادة الجنسية بمرسوم أميري في الظروف التي اكتسب فيها الشخص جنسية ثانية “إذا كان الجمهور الفائدة تتطلب ذلك “. كما نصت المادة 7 على أنه يجوز إعادة الجنسية لمن “يثبت أنه من أصل قطري وفقًا لهذا القانون بشرط: (1) أن يكون قد أقام في قطر لمدة ثلاث سنوات متتالية على الأقل. (2) يتمتع الشخص بوسائل دخل مشروعة تكفي لتلبية احتياجاته و (3) يتمتع الشخص بسمعة طيبة في الصدق ويتمتع بسمعة طيبة “.

تشكل هذه الظروف غير عادلة بعد قرار تعسفي بسحب الجنسية عنهم. كما يميز قانون قطر لعام 2005 ضد المتجنسين ، حيث ينص على أنه “لا يجوز مساواتهم بالمواطنين القطريين من حيث الحق في العمل في الوظائف العامة أو العمل بشكل عام إلا بعد خمس سنوات من تاريخ التجنس. لا يحق للقطريين المتجنسين المشاركة في الانتخابات أو الترشيحات أو التعيين في أي هيئة تشريعية “. وتنص المادة 15 على أن الأشخاص الذين أعيدت جنسيتهم القطرية “لا يحق لهم الترشيح أو التعيين في أي هيئة تشريعية إلا بعد مرور عشر سنوات على الأقل من تاريخ القرار”.

قطر ليست طرفًا في اتفاقية الأمم المتحدة لعام 1954 أو اتفاقيات انعدام الجنسية لعام 1961. لا تقول قوانينها الخاصة بالجنسية شيئًا عن سحب الجنسية في حين أن ذلك من شأنه أن يترك الشخص عديم الجنسية. يجب أن تصدق قطر على كلا الاتفاقيتين.

قانون حقوق الإنسان الدولي

تنص المادة 15 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان على أن لكل فرد الحق في جنسية ولا يجوز حرمان أي شخص منها تعسفاً.

تعترف اتفاقية حقوق الطفل ، التي صادقت عليها قطر في أبريل / نيسان 1995 ، بحق الطفل في أن يُسجل فور ولادته وأن يكتسب جنسية ، “لا سيما إذا كان الطفل لولا ذلك سيكون عديم الجنسية” (المادة). 7) ، وإذا كان الطفل قد “حُرم بشكل غير قانوني” من جنسيته ، يجب إعادة إثباتها “بسرعة” (المادة 8). تحظر الاتفاقية التمييز (المادة 2) ، بما في ذلك في التعليم ، وتُلزم الدول بجعل التعليم العالي متاحًا للجميع على أساس قدراتهم (المادة 28).

الحقوق في العمل والصحة والتعليم ، منصوص عليها أيضًا في العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية ، الذي صادقت عليه قطر في مايو 2018. كما أن جوانب هذه الحقوق محمية بموجب اتفاقية حقوق الطفل ، واتفاقية حقوق الطفل. القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة ، واتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري.

العديد من هذه الحقوق والحق في الملكية يحميها الميثاق العربي لحقوق الإنسان المعدل ، والذي صادقت عليه قطر في 2013.

العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية ، الذي صدقت عليه قطر في مايو 2018 ، يحمي أيضًا الحق في الزواج وتكوين أسرة ، والحق في عدم التعرض للاحتجاز التعسفي.

تنص المادة 12 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية على أنه “لا يجوز حرمان أي شخص بشكل تعسفي من حق دخول بلده” ، وأن “لكل فرد حرية مغادرة أي بلد ، بما في ذلك بلده”. في عام 1999 ، ذكرت لجنة حقوق الإنسان ، التي تفسر العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية ، أن “نطاق” بلده “أوسع من مفهوم” بلد جنسيته “، وأنه سينطبق على الأشخاص الذين جُردوا من الجنسية في انتهاك للقانون الدولي.

يضيف التعليق العام رقم 27 للجنة حقوق الإنسان أن هذه الأحكام لا تنطبق فقط على المواطنين ، ولكن أيضًا على أولئك الذين لديهم روابط قوية مع دولة معينة. كما ينص على أن “الحق في مغادرة بلد ما يجب أن يشمل الحق في الحصول على وثائق السفر اللازمة”.

من المعايير الدولية الأساسية أن العقوبة على الجرائم يجب أن تُفرض فقط على الأشخاص المسؤولين عن الجرائم ، وفقًا لقوانين واضحة تحدد الجرائم ، بعد محاكمة عادلة لتحديد الذنب الفردي.

خلفية

في عام 1996 ، قال نشطاء وأفراد في غفران إن السلطات القطرية بدأت في تجريد عائلات بأكملها من عشيرة غفران من جنسيتها دون إجراءات قانونية أو فرصة للاستئناف. ذكرت تقارير إعلامية وتقارير وزارة الخارجية الأمريكية واللجنة الوطنية لحقوق الإنسان أنه في عام 2004 ، جردت الحكومة من 5000 إلى 6000 شخص الجنسية القطرية.

قدر أحد التقديرات الرقم الأعلى عند 10000. فقد بعضهم وظائفهم على الفور والبعض الآخر ، بمرور الوقت ، لم يعد بإمكانهم شغل وظائف أو امتلاك العقارات ، ولم يتمكنوا هم وعائلاتهم من الحصول على مزايا حكومية. واحتُجز بعضهم ورُحلوا وسُحبت جوازات سفرهم. مُنع آخرون ممن كانوا خارج البلاد من الدخول. لجأ الكثيرون إلى المملكة العربية السعودية ودول الخليج الأخرى.

في أوائل عام 2006 ، غيرت الحكومة مسارها وعلى مدى العامين التاليين ، أعادت الجنسية للعديد ممن جُردت منهم جنسيتهم. قال رئيس اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان في 5 أغسطس / آب 2008 إن الجنسية أعيدت إلى حوالي 5700 شخص ، وقال إنهم يمثلون 95 في المائة ممن سُحبت جنسيتهم. يشكك نشطاء غفران في هذا الادعاء ، قائلين إن اللجنة تحسب فقط أولئك الذين سُحبت جنسيتهم في عام 2004 ، متجاهلة أولئك الذين تم سحبهم في وقت سابق.

أفادت اللجنة في تقاريرها السنوية بين عامي 2008 و 2014 بتلقي 233 شكوى بشأن سحب الجنسية واستعادتها. كما أفادت بتلقي شكاوى مماثلة بين عامي 2015 و 2017 لكنها لم تحدد عددها. لم يذكر أي من التقارير عدد الشكاوى التي تم حلها.

في يونيو 2017 ، بعد أن أمرت المملكة العربية السعودية والإمارات والبحرين جميع رعاياها بمغادرة قطر وأمرت بإجلاء جميع المواطنين القطريين من أراضيهم ، عادت محنة عشيرة الغفران إلى الظهور ، حيث عادت أعداد صغيرة من العائلات والأفراد الذين تعرضوا للهجوم. استقروا في المملكة العربية السعودية وجدوا أنفسهم مجبرين على المغادرة. في ذلك الوقت ، وثقت هيومن رايتس ووتش حالة أحد هؤلاء الأشخاص عالقا عند المعبر الحدودي بين السعودية وقطر. سمحت له السلطات القطرية أخيرًا بالدخول بعد بضعة أيام.

التعليقات

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *